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刘晏认为,“户口滋多,则赋税自广”
,只要老百姓生活得好,人口得到发展繁衍,赋税自然就能增加。
因此,他的财政改革主要着眼于发展生产、安定民生。
他提出:“王者爱人,不在赐予,当使之耕耘织纴。
常岁平敛之,荒年蠲救之。”
他始终力主尽量减轻农民负担,反对横征暴敛。
在不苛税于民的前提下,刘晏增加政府的财政收入主要依靠的是市场途径和商业手段。
一是“取人不怨”
,通过控制物资和市场物价等经济手段取得财政收入。
二是“因民所急而税”
,选择人们日常所需的商品课税,因其税源充足,稳定可靠,可以达到广收薄敛的效果。
如改革盐政,寓税于价,使“官收厚利而民不知贵”
。
刘晏特别强调赋税持平,根据不同年情调节赋税,保证了农民的生产积极性,缓和了社会矛盾。
同时他又拨专款储购谷物,这样不仅灾害之年赈灾济贫有了可靠的保证,还可以利用仓储之粮作为后盾,向市场投放商品粮,以防“谷贱伤农”
、“谷贵伤民”
。
而李曜与之相比又如何呢?他将其在军械监所推行的那一系列办法归纳为“推动生产,刺激消费”
,这八个字经过王笉的解释,王抟之所以立刻便将李曜当成第二个刘晏,对李曜的观感瞬间从欣赏转为敬佩。
何也?正是因为推动生产就是提高民间的生产能力,而要想推动,则必然要由军械监牵头,主动想办法帮百姓一把,这本身便是一种爱民了。
至于刺激消费,百姓手头的物资丰富之后,必然要拿去换取其他生产生活用品,商业流通量就会增大,其所在地必然更有生气。
李曜那一系列办法最终得到收益之处,也正在此。
然而这一收入,百姓的负担并未加重多少,反而因为商业流通顺畅而获得了更多的好处。
李曜的做法,与刘晏当初所希望的,正是如出一辙。
而且李曜还不同于过去的理财能人,方才王笉曾经提到李曜的一个观点,让王抟耳目一新,乃是十二个字:“兴农以固,兴商以富,兴工以强。”
这一点王抟自认为暂时还未曾想得透彻,只是李曜的意思他却已然明白,李曜似乎认为赚钱不该只在农民头上打主意,而要先使商业发达,在商业上想办法。
至于兴工以强,他自然没能如李曜那般看得透彻,只是大体上猜到李曜所说的“工”
,就是指军械监的所谓“产能”
。
王抟隐约觉得,李曜之能,甚至可能更胜刘晏当年!
再便是自律了。
当初刘晏身为宰相,手握财权,经理的国家钱粮数千万计,但他的个人生活极其简朴。
他家的房子矮小简陋,没有仆人婢女,家务事都由家人料理。
他早晨上朝,只在路上买两个烧饼边走边吃,就算是一顿早饭了。
王抟还知道这样一个故事:刘晏去拜访他的大舅哥尚书右丞李虞,至其寝室,见门帘太破,就偷量了尺寸,编了个粗竹门帘想送过去。
但是刘晏“三携至门,不敢发言而去”
。
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