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就在国共两党于重庆展开谈判之时，中华民国第四战区令长官、
中国远征军总司令高飞却秘密的出现在了美国。
这是一次以si人身份进行的访问，甚至连中华民国最高领袖蒋介石都并不知道这次访问的存在。
对于早就知道抗战必然会胜利的高飞来说，当日本投降的那一刻终于到来，却并没有太多的惊喜，相反却有着深深的担忧。
战后的中国何去何从？那让中国大地继续陷入混乱的内战怎么办？
该解决的事情必须要解决！
也许自己并不能避免内战的发生，但做为一个来自于另一个时代的自己，无论如何也都要去尝试一下，不管能否成功。
现任美国总统哈里s杜鲁门是在完全没有心理准备的情况下继任美国总统位置的，他亲自下达了向日本投掷原子弹的命令，从而结束了漫长的第二次世界大战！
战争结束之前，做为中美联军中方最高指挥的马德弼，悄悄的拜访了杜鲁门总统，并向其转达了高飞想要以si人身份秘密访问美国的要求。在经过长时间的考虑之后，杜鲁门答应了这一要求。
毫无疑问，在中美联合作战的战斗里，中国士兵表现出了他们的顽强和勇敢，他们得到了美国大兵们的尊重。而这一切，杜鲁门总统也并不是没有所闻的。
至于到访美国的高飞，杜鲁门总统也早有耳闻，在中国这是一个传奇的英雄。他参加了中国抗日战争中几乎所有的重大战役。然后在中国远征军攻势受挫的情况下”于危急之中接任远征军总司令的职位”
一举摆脱了劣势，取得了战场上的胜利。
在表达了自己的敬意之后，杜鲁门总统对于高飞此次以si人身份出访美国的真正目的产生了极大的好奇。
“我为中国前途而来。”高飞开门见山地说道：“世界大战已经结束了，但中国的战争却一触即发！”
杜鲁门总统凝神倾听着高飞的话，然后接口说道：“不，高将军，我的看法与你正好相反。在你到达美国的时候，**也已经到达了重庆，并正在与蒋介石先生进行着会谈，新的和平协议很快就会出笼的”高，不会出现你所说的情况。”
“真的吗？”高飞淡淡的笑了一下：“以您掌握到的情报和资料，您真的认为中国不会爆发内战吗？”杜鲁门总统沉默在了那里。
美国对于中国的政策，以及目前中国的情况，杜鲁门总统真的再清楚不过了。
中国抗日战争胜利后美国对华究竟采取何种政策，具体地说是对中国**和中国国民党采取何种政策，这对于战后中国的前途和命运将产生至关紧要的影冉。
二次大战的硝烟散尽”中国局势却一直剑拔夸张。
自1945年4月12日，美国总统罗斯福因脑溢血逝世后，在最高法院院长主持下，昏总统杜鲁门宣誓就任总统。当时，全世界都在关注和担心他能否继承罗斯福的伟大事业。然而，他与前总统罗斯福相差太大了。他的经历，甚至连相貌都使人感到失望。
杜鲁门没有受过高等教育，讲起话来既像密苏里州的村野粗人，又像个炮兵队里的炮长。他看起来不像一个政治家，倒像个银行职员或者服饰商店的小伙计。
但是，富有自知之明的杜鲁门懂得如何使用职权，知道为什么有的总统会成为坚强有力的首脑，而有的却软弱无能。7月初。他乘坐美国巡洋舰奥古斯塔号赴欧洲，与邱吉尔和斯大林在已经投降了的德国波茨坦会晤。
在会面中，身高只有5英尺10英寸的杜鲁门发现邱吉尔和斯大林两位巨人都比他矮，照相时他俩都喜欢站在高一级台阶上同他一起合影。杜鲁门大为诧异”他似乎因此增强了自信心。在波茨坦期间，杜鲁门获悉美国的第一颗原子弹试验成功，他毫不犹豫地下令向日本投放，以促使这个该死的东亚帝国早日投降。在横渡大西洋回国途中，他得到报告：8月5日，第一颗原子弹在广岛爆炸，造成了巨大破坏：四天后第二颗原子弹在长崎爆炸。果然，8月有日，日本投降了。更令人瞩目的是，二战后，杜鲁门使美国经济平稳地从战时状态转向和平建设时期，并没有因战争影响而造成经济萧条，这在美国历史上还是第一次。
随着大战的结束，人们的眼光开始转到战后的世界上来。
此时的杜鲁门不停地注视着战后国际形势的演变。猖撅一时的法西斯主义和势力没落了，并最终退出了历史舞台。在新的全球xing政治格局里，美国从战前有实力而无名分转为战后的既有名分又有实力的霸主地位，它与苏联这个社会主义的庞大国家无论在欧洲或者是在亚洲都形成了两大国际势力的对峙局面。
在中国这块最关键而又最敏感的土地上，内战正迫在眉睫。复杂的是，经过二次大战，中国国内的民主力量增长，社会主义力量得到壮大和发展，中国内战的结局不仅有一个政治领导权转移的问题，而且有一个两种不同社会制度的交替的问题，因而也是这一地区今后国际政治力量的较量和平衡的问题。这个问题对于美国而言是关系到其战后在亚洲确立霸主地位的大问题，杜鲁门当然不会掉以轻心。然而，如果由美国明目张胆地卷入中国内战，帮助蒋介石消灭**、消灭**，这是冒天下之大不违的事。同时二战刚结束，立即武力干涉别国，也与美国的国际形象所不合。因此，如果直接出兵中国”美国会在国内外遇到太多的麻烦，可能会付出沉重的代价。但是眼睁睁看着这位昔日的盟友由于**而被**和人民一步步推倒垮台，那也是杜鲁门所不愿看到的。此时的杜鲁门一直在搜索枯肠，思考着如何在中国实现一个“伟大的美国梦想。
杜鲁门虽然没有上过大学”但其历史知识并不缺乏。他记住了先贤们的“中国梦”自美西战争开始，美国十字军就扛着代表了“最广泛的自由、最纯洁的基督教和最先进的文明”的星条旗，踏上了向西扩张的征途：正当美国兴冲冲地准备跳上中国大陆大干一场时，却迎头碰上了列强在中国掀起的割地狂潮。在这场弱肉强食的混战中，美国提出了“门户开放”政策，以便在无力参与瓜分的条件下，从列强向中国的勒索中分得一杯羹然而”自日俄战争结束后，美国被沙俄和日本携手排挤出中国东北大门之外。到了本世纪30年代初，日本侵华更是把美国苦心经营的华盛顿体系搅得七零八落。此后，美国的绥靖幻想，又使美国在亚太地区形成不死不活的局面达10年之久。
直到1941年12月日本发动“珍珠港”事件后，美国才庄严地对这个弹丸小国宣战了，并大幅度地调整了远东政策，决心最终打败日本，取得对远东的支配权，以保证美国在这里的繁荣发展的前景。
杜鲁门一直牢记着他的前任罗斯福的对华策略。罗斯福在致力于粉碎日本““大东亚共荣圈”的同时，一方面时刻警惕苏联势力在战后“从亚洲东北部向外扩张”另一方面”又对犹如蓄势yu发的火山一样的亚洲的民族解放运动忧心忡忡。
这是当时美国处理亚州事务中的两大难题。
1943年罗斯福把先人“门户开放”的对华政策发展为“使中国成为强大的国家”的新对华政策，以便使中国成为支撑美国在远东的主导地位的台柱子，成为抵消苏联力量的有用的平衡力量。这一决策既然定下来了，罗斯福便不遗余力地在国际上把中国塑造成美国想象中的形象。1942年1月，在莫斯科美英苏三国外长会议期间。美国国务卿不断向苏联外长施加压力，迫使苏联承认美国赐给蒋介石的头衔，使中国政府得以在四国宣言中签名。11月下旬，罗斯福、邱吉尔和蒋介石在开罗召开三国首脑会议。罗斯福又接待了“四强”大厦的第四块“基石”自然，美国与蒋介石政府确定了双方在远东的战略关系。
问题在于”当罗斯福头脑形成“使中国成为强大国家”幻想时，美国正面对着蒋介石统治中的中国既不统一”也不民主，更谈不上强大的问题。就在罗斯福拼命树立蒋介石国际地位时，中国的国冉国共两大党的危机达到了前所未有的地步。
然而，由于美蒋战略关系的确立，使美国与蒋介石政权的关系逐渐失去了可供选择的余地。罗斯福认为：蒋介石虽然有缺点，但却不能取代他：而**方面则控制着许多地区并集合着一批愿意抗日的爱国者。
因此，美国的对华政策应是维持蒋介石的领导地位，通过民主的方式推动国共联合，在中国实现蒋介石领导下的统一。
自1944年10月，美国政府召回了对蒋介石政府失去信心，同时又对**延安政权寄予较大希望的美国驻中国战区统帅部参谋长、中印缅美国空军总司令、中印空运补给司令史迪威上将，而改派美国前陆军部部长赫尔利少将赴华后，情况又有了一些细微的变化，那就是在对待中国**问题上。在罗斯福眼中，赫尔利是忠实于他的好老头。1944年9月，罗任命赫为总统si人代表赴华，不久又任命他为驻华大使，全权代表总统推动上述对华政策。
可惜的是，赫尔利在执行罗斯福的调整后的对华政策时，可以说并没有完全忠实于罗斯福，他过多地偏向了蒋介石，赫氏一到中国的第二天，就对蒋介石表示，总统给他的主要任务是“维护国民政府的巩固和拥护您做中国的领袖”随后，一方面推动国共接触，企图找到一个“以**交出军队”为条件”给其。“合法”地位的途径。另一方面，则坚决反对向国民党以外的军事集团提供美援，赫尔利的赴华，使美国在华的主要工作目标，变得遥遥无期了。
赫尔利在1944年12月24日致美国国务卿的电报中明确提到自己来华的目的是：（一）防止国民政府崩溃：（二）支持蒋介石任共和国总统和军队统帅：（三）协调委员长与美军指挥官的关系：（四）
促进中国战争物资的生产和防止经济崩溃：（五）为打败日本统一牟有中**队。
赫尔利的赴华说明美国的对华政策的重点已放在支持蒋介石来统一中国的军事力量上了。此种人事更迭，实际上反映了美国对华政策由太平洋战争初期的积极加强中国抗战力量而转变为扶蒋**政策，或者用一些美国人自己的话说扶蒋抑共政莱。
赫尔利于1945年4月2日还发表声明明确宣称：“美国只同蒋介石合作，不同**合作。”随着中国抗战胜利的到来，美国所持的这一对华政策不但没有收敛，反而进一步加剧。
日本的如此迅速投降，美国人也根本没有料及。面对突如其来的战后中国局势”对杜鲁门是一个措手不及。而赫尔利则采取“授蒋内战”的政策，认为大力加强国民党，支持蒋介石，才有利于中国的统一和避免内战。**会因为蒋介石力量的增强而避免与国民党打仗。显然，赫尔利的举动与美国对华的主要目标是不完全一致的。
1945年10月20日，美国国务院发言人就宣称：美国将继续与中国合作解决其种种问题，鼓励并协助其发展为统一、强大、合作与民主之国家。
11月19日，美国生活杂志发表题为中国：什么是和平的代价？，内称：“美国应全力支持国民政府，协助中国完成统一**”第二天，美国纽约太阳报刊载了赫尔利对生活杂志社论的评论文章，在这一评论中赫尔利再次重市了全力支持国民政府的立场。
在对蒋介石政权援助方面”美国政府并没有因为抗日战争的结束而停滞。翻开美国援助蒋介石的日程表，对于美国援蒋**的既定政策就一目了然了。
在军援方面：8月28日美国政府送给国民党政府租借舰艇8
艘，是日，中国接舰军官在美国迈阿密正式接收赠舰8艘，计有护航驱逐视2艘、驱潜舰2艘、布雷扫雷舰4艘，分别命名为：“太康，小
“太平”、“永兴”、“永泰”、“永胜”、“永顺”、“永定，小
“永宁”
9月5日杜鲁门根据美**方的建议”批准继续向国民政府提供6个月的租借物资。其中包括：利用美海空军为国民党政府运兵、继续运送已经伫存在印度和缅甸的准备供应中国的物资，以及将中国西部伫存的美军物资转交国民党政府。
9月22日美海军部宣布赠中国驱逐舰20艘。
8月30日，当租借法案停止后”国民党政府与美国政府商订3年计划，获贷款20亿美元。时隔一个来月的10月18日，第一批海运来华的美国黄金已抵达上海。
这一切，都是中国内战即将开始的预兆。
美国人，包括杜鲁门总统在内，都很清楚的知道，内战对于中国来说是无法避免的，关键是他们全力扶持的蒋介石能否取得最后胜利！
“不能。”高飞缓缓摇了摇头：“时间会证明一切。尽管我们的军队，在武器装备上远远超过**的军队，但蒋总统却并不能得到他所渴望的胜利。而一旦将总统失败了，那么毫无疑问美国的中国政策也将遭到最沉重的失败。”
“那么你的意思是？”杜鲁门皱着眉头问道。
“必须有一个人来制止一切。”高飞平静地说道：“在内战爆发后，尽最大努力的结束内战，恢复国内和平，这是我的国家当务之急要做的事情。”
“那个人，是你吗？”杜鲁门显然来了兴趣。
“我不知道。也许是，也许不是。
”高飞淡淡笑了一下：“我的总统，刚月授予了我陆军二级上将衔”这对于别人来说也许是个巨大的荣耀，但我非常清楚，我的总统即将要准备录夺我的一切了。”
杜鲁门难以置信的睁大了眼睛。一个在中国的抗日战争中立下了如此卓越功勋的将军”才刚刚被授予陆军二级上将，成为中国乃至全世界最年轻的上将，难道却是被录夺权利的开始？
“中国的事情很难说的清楚。”高飞语气平静地道：“我的权利会被录夺，但是属于我的一切，却不会录夺，我的军队是和我一起打出来的，我相信他们对于我的忠诚。我并不是要贪恋手中的权利，而是，必须要有一个人站出来制止这一切的发生！”
杜鲁门在那思考了很久很久，然后才缓缓说道：“高将军，我不知道中国国内的状况是否会像你说的那样，如果真的是按照你预测的轨迹进行，那么我除了表示钦佩之外，还很愿意就是否支持你而仔细考虑。
当然”这一切说的为时过早，必须在中国的边上还有一个苏联。”
高飞缓缓点了点头，是的，在中国的边上还有一个苏联。
苏联的存度会是怎么样的？
这个中国**的“盟友”在之前和即将到来的内战上，态度的确让人琢磨。
在整个中国局势和世界局势发生急剧转变的时刻，当中国的革命运动急需要其盟友的提携和支援的时刻，这个来自“远方”的盟友的态度又是怎样的呢？
早在1919年世界无产阶级草命风暴中诞生的共产国际，是列宁亲自创建的高度集中的国际xing的**组织。在列宁领导下，它曾高举马克思主义和无产阶级国际主义旗帜，大力支持和积极声援了欧洲无产阶级革命和东方民族解放运动”并帮助许多国家的无产阶级先进分子建立了新型的无产阶级政党。
共产国际存在期间，与中国革命的关系十分密切。还在中国**正式成立之前，中国人民中间的先进分子和中国**早期组织的成员，就同共产国际建立了密切的联系。中国**成立后，从192
2年起到1943年共产国际解散的几年中，中国**是共产国际的一个支部。在此期间的共产国际尽管犯有“左”倾机会主义错误，给国际无产阶级草命事业和中国革命事业造成重大损失，但是共产国际在指导中国革命过程中所起到的作用仍然是十分重要的。
对此，**还在1943年5月26日所作的关于共产国际解散问题的报告中就曾指出：共产国际在中国人民中的影响，是很大的。其原因就在于中国虽然是经济落后的国家，却在22年中连续不断地进行了三个巨大的革命运动，而共产国际对于这三个草命运动都做了很大的帮助，这就是北伐战争，土地革命与抗日战争。
**这一段话是客观和公正的，而中国**也历来将中国革命看作是世界无产阶级革命的一个组成部分，为此，**中央与共产国际、苏联也一直保持着良好的关系。**中央自1936年在陕北与共产国际恢复电讯联系后，**等与斯大林等一直保持着电讯联系。但是由于条件所限，通讯十分困难。直至1940年2月”任弼时在莫斯科时，共产国际机要处交给他两套机要密码，由周恩来随身带回延安。此后，任弼时延安筹建一个专门机构，负责同共产国际的电讯联系工作，该机构对外称“农村工作部”又叫“农委”1940
年底，**中央与莫斯科又建立了十分可靠的空中联络，但仅有**一人有权使用。
抗日战争期间，苏联向延安派出了军事情报组。自1942年5
月至1945年11月间，一直由苏联人孙平（彼得巴菲洛维奇弗拉基米洛夫）负责。这使得**与斯大林之间联系进一步便利。
然而，在1945年8月口日，苏联红军从远东的双城子至西伯利亚的赤塔一线全面出击东北向日本侵略军展开猛烈进攻之前，无论是苏联方面，或是东北抗联领导人、“国际88旅”旅长周保中和在延安的别平苏联军事情报组”还是在苏军中工作的**方面的人员刘亚楼、
卢东生等”都没有向**中央透lu过任何消息（中国同志主要是受通讯联络的限制，无法与**中央取得联系）。
随着抗日战争的胜利到来，中国**领导的民族解放战争将面临着向着民族民主革命推进的历史进程。面临如此巨大的历史xing转折的到来”此时此刻的中国**是多么期望得到来e远方盟友的支持和帮助啊。
就在与蒋介石的“和平”攻势周旋的同时，**向斯大林发报通报情况，以倾听来自远方老大哥的意见。
然而这时的斯大林却通过苏军驻延安情报组转来一份电报。其内容大意是：中国不能再打内战，要再打内战，就可能把民族引向灭亡的危险地步这封电报引起了**的极大不快。他甚至情不自禁地说：“我就不信，人民为了翻身搞斗争，民族就会灭亡？，！”此后过了两三天”斯大林又来过第二封电报，指出：世界要和平，中国也要和平，尽管蒋介石申畔想打内战消灭你们，但是蒋介石已再三邀请你去重庆协商国是，在此情况下，如果一味拒绝”国内、国际各方面就不能理解了。
如果打起内战，战争的责任由谁承担？你到重庆去同蒋会谈，你的安全由美、苏两家负责。
由于斯大林的两封电报，使**领袖们不能不联想起几个月前苏联背着中国人再所做的那件事情，
1945年2月4日至11日，美、英、苏三国领袖罗斯福。邱吉尔和斯大林”在苏联克里米亚的雅尔塔举行会议。这次会议除了取得关于德国和欧洲问题的某些重要协议外，还根据1943年10月美、
英、苏、中四国宣言关于在战后建立一个普遍xing国际组织的建议，达成成立联合国安全理事会程序等问题的协议。
由于苏联在第二次世界大战中遭受了巨大的创伤，经济和军事实力不如美国，为了集中主要力量与美国在欧洲抗衡，它期望在亚洲既防止美国的扩张”又与美国达成某种妥协。为此在雅尔塔会议上，斯大林利用罗斯福积极要求苏联参加对日作战的心理，以出兵中国东北参加对日作战为交换条件，谋求在东北取得不冻的军事港口、贸易港口和铁路交通等优越的权益。
三国首脑还签署了关于同日本作战的秘密协定，规定在三项条件下，苏联于欧洲战争结束后两个月或三个月内参加对日作战。这个三项条件是：（一）外蒙古的现状须予以维持：（二）日本于1904年所夺取的俄国权益须予恢复，即库页岛南部和邻近一切岛屿交还给苏联，大连商港国际化，苏联在该港的优越权益须予保证，苏联租用旅顺港为海军基地，中东铁路和南满铁路也由苏中合办，并共同经营（经谅解，苏联的优越权益须予保证，而中国保持在满洲的全部主权）：（三）千岛群岛须交予苏联。
这个秘密协定涉及中国的主权和利益，它是由三大国首脑背着中国政府和中国人民作出的。只是在会议结束四个月之后，美国政府才正式将此协定的内容通知中国的国民党政府。苏联参加对日作战，固然是对中国抗战的援助，但是雅尔塔协定关于中国问题的条款，无论就其内容还是就其签署的方式来看，都损等了中国的主权。
一波未平，一波又起。时隔不久的8月有日，苏联人民委员兼外交部长莫洛托夫同国民党外交部长王世杰在莫斯科签订了中苏友好同盟条约。在这个条约中规定：苏联的援助完全给予国民党政府，苏联尊重中国在东三省的完全主权及领土行政之完整。与这一条约同时签订的还有关于大连之协定关于旅顺口之协定等，并就外蒙问题进行了换文。
这些条约、协定和换文规定：苏联的一切援助都给予国民党政府，重申尊重中国在东北三省之完全主权及领土行政完整。作为回报，国民党政府承认外蒙**”中苏合营中东、南满铁路30年”中东铁路和南满铁路由满洲里至绥芬河及由哈尔滨至大连、旅顺之干线合并成为一条铁路，定名为中国长春铁路，归中苏两国共同所有”共同经营等等。实际上，苏方恢复了沙皇俄国时期在中长路等方面的权益：宣布大连为一自由港，港口主任由苏籍人员中挑选，所有港口工事及设备之一半无偿租与苏方，租期为30年。中苏两国共同使用旅顺口为海军根据地，设中苏军事委员会，委员长由苏方派任，苏联政府有权在划1
定区域内驻扎陆海空军。这些条约、协定的实施，使苏联取得了在华的许多特殊权益。在国民党政府向东北派驻行政机构后，苏军将在三个月内撤军。
同日，斯大林发表声明，指出苏军在日本投降后三个月内将全部从东北撤军。
在8月有日签订的关于中苏此次共同对日作战苏联军队进入东三省后苏联军事总司令与中国行政当局关系的协定中，苏联政府允领导人还声明：“苏联政府同意予中国以道义上与军需品及其他物资之援助，此项援助当完全供给中国中央政府即国民政府。”对此。美国政府也认为，这些“协议之存在，一如国民政府所承认的，已经给国民政府的精神上和法律上的利益。”
社会主义苏联的存在及其维护世界和平、反对美国侵略扩张、同情与支持世界各国人民革命斗争的政策对推进中国人民革命斗争，无疑起到了直接的支援作用。但是，在当时历史条件下，苏联政府为了维护其在远东的所得利益，不愿看到中国被纳人美国的势力范围，也不愿在远东与美国实行军事对抗期望战后赢得和平环境，以恢复国民经济。
所以，它在中国问题上同美国既斗争又妥协。
苏联政府在外交上只承认国民党政府为中国惟一合法政府，过高地估计了国民党的力量对中国**及其领导的革命力量估计过低，要求中国**随着美、苏的妥协，在国内斗争中实行同国民党妥协。
斯大林没有看到，如果美国通过支持蒋介石集团独占中国的企图得逞，远东的紧张局势只会加剧：而中国人民国内斗争的胜利，并不会妨碍，反而有利于苏联同美英等国在一些国际问题上达成协议。至此，情况清楚了，国内国际形势都对蒋介石的执政党有利，延安得不到来自苏、
美、英等国任何一方的支援，甚至作为远方盟友的苏联还在某些方面如与国民党和谈问题上还在向**施加着一定压力。
苏联的这种对华政策给中国**及其人民的解放事业带来了困难，并使**中央在确定自己的革命策略时面临着十分复杂的情况。
当然，必须肯定的是，斯夹林对于杜鲁门的全球战略和可能发动的对苏战争抱有很高的警惕。苏联在抗衡通过第二次世界大战而暴发起来的美国及其在欧洲和亚洲的扩张行动，对于遏制美国独霸世界的野心，维护世界和平，起着积极的作用。
出于苏联自身利益和远东安全的考虑，斯大林不愿中国成为完全受美国支配的附庸国，尤其警惕美国势力渗人同苏联接壤的中国东北地区。强大的社会主义国家苏联的存在及其在维护世界和平的斗争中，对中国人民革命事业起着支持的作用，对于美国在中国的行动起着限制的作用。
然而以上方面，在抗日战争最后胜利之初显现的并不十分充分。此种积极的向上的影响力，是在此后的历史活动中才充分显示出来的。
“苏联的态度将会随时摇摆不定。”高飞轻轻的舒出了口气：“这一切都取决于即将到来的内战，将会朝着对谁有利的一面发展。”
“我答应，我会仔细考虑你的建议！”杜鲁门说这话的时候，显得非常认真：“中国会不会发生内战，内战发生之后何去何从，我会每一分钟都关注着的。我希望你的预言能够实现，又不希望你的预言兑现，高，这真是个矛盾的心理。”
高飞又笑了一下：“可是无论怎样，我都会全力支持你在下届继续连任美国总统。”
杜鲁门稍稍的怔了怔，起码在现在，他完全没有明白高飞话里的意思
随着高飞访美，美国对于中国的军事援助进一步加强了！
1946年2月5日美国众议院海军委员会一致通过授权总统以美国过剩之海军战舰、航空母舰、巡洋舰及驱逐舰271艘移交中国政府之议案，该议案并授权总统派遣海军顾问团援华，并将运用并保养上述舰艇以及训练舰只上人员所需之物资同时移交中国，其中包括弹药、零件、修理厂中机器及保养并运用此项舰只所必需之一切物件在内。
同年5月27日，美海军部就决定将200余艘舰艇移交中国，
英国亦拟赠中国各式舰艇并在上海成立舰队指挥部，陈诚任棒挥官。
1946年1月8日宋子文与美军总部签订购买美剩余物资协定。协定规定：中国将以美金2500万元及国币61，6亿元购买美国在华剩余物资及全部美国留于中国西部之器具。
1月16日，美进出口银行宣布：美国向中国发放贷款3500万美元，以购买美棉。此贷款将于货物抵达两年后偿还。该款可购美棉27，5万30万包，足敷60万枚纱链一年之用。
2月1日，国民党政府为购置留印美军剩余物资，成立上海接转处，将布匹、机械、卡车等3万吨货物经海路运沪。16日，美军海外剩余资产清理委员会委员马克贝宣称：中国政府购买堆积在加尔各答全部美军剩余物资，计值2500万美元，此项物资计有载重3吨之卡车5700辆，此外尚有纺织品约值500万美元。
2月6日，美国技术团炼油、制糖、化肥专家爱格洛夫、罗比、
胜雷、司马尔等7人应资源委员会聘请飞抵台湾，就任技术顾问。
3月有日，中美在华盛顿签订美棉贷款合同，美方提供3
300万美元贷款。
3月19日，美进出口银行与中国签订5种借款合同，共计借款337口，375万美元，作为购买船只铁路及煤矿之修理材料设备及辅助动力厂之用。同日，美国国外物资清理委员会宣布，将价值1亿美元之陆海军剩余船只、药品、食物售予总署，以供“救济”中国之用。
出售物品中，有价值4000万美元之船只及港口设备。此外尚有干粮4，5万吨及大量医药品。
4月4日驱美大使魏道明致电外交部，报告美国昏国务卿艾奇逊关于美国对华贷款之声明，略谓：美国“进出口银行董事会决定，准备1947年6月30日以前，贷给中国政府机关及si人企业信用贷款总数5亿美元”！。